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工信委人大评议工作汇报

一、接受人大工作评议实施情况

(一)明确方案,加强组织领导

委领导班子高度重视这次人大评议,多次召开班子会和专题会研究部署接受评议的具体工作。制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》,明确了评议内容、方法步骤、时间安排和相关要求。成立了以委主任为组长的迎评工作领导小组,确定迎评具体联络人员,做好具体衔接工作,为评议提供优质的服务和良好的环境。

(二)统一思想,形成工作合力

6月29日,县里召开了县人大常委会2017年工作评议动员部署会议,我委主任参加了会议?;岷笪椅魅沃鞒终倏巳贝蠡?,传达了县动员部署会议精神并从统一认识、明确任务、严格要求三个方面进行了动员部署,根据接受人大评议四个阶段的具体工作内容,按时间顺序和责任要求,制定了《县工信委接受县人大评议工作方案》,成立了接受县人大评议工作领导小组,明确了责任,形成全员参与、相互支持、上下联动的工作局面。

(三)采取多种形式,深入查找问题

我委积极配合评议小组,采取设置征求意见箱、公布举报投诉电话、召开座谈会、发放调查问卷、分类别走访基层等多种形式和途径广泛征求县镇人大、人大代表、基层群众及社会各界的意见和建议,进一步查摆问题。并对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议、问题,及时进行梳理分类,制定整改方案,明确责任人和整改要求,剖析原因,查找根源,确定整改措施,做到未评先改、边评边改。

二、近年来主要工作

(一)抓政策支持,工业经济总量翻番增长。为促进工业经济稳步运行,从2012年以来我县先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》和《县决战工业600亿九项奖励办法》,2015年我县出台了《关于促进非公有制经济健康快速发展的实施意见》和《县工业发展引导基金管理办法》等一系列政策措施,2016年出台了《关于县新工业十年行动的实施意见》《县扶持企业上市工作办法》,在省市129条惠企政策的基础上,我县又结合自身实际出台了16条优惠政策并汇编成册;2017年出台了《县开展“项目决战年”活动实施方案》《关于县开展“双帮双促”行动的实施意见》以及考评办法。在强有力的政策扶持下,全县工业经济实现了快速增长:2016年全县规模以上工业完成主营业务收入306.47亿元,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍;实现工业增加值61.89亿元,同比增幅为9.2%,比2013年翻了1.6倍;完成工业利税28亿元,同比增幅18.56%,比2013年翻了2.3倍;完成工业固投140亿元,同比增幅19.76%,比2013年翻了1.9倍。2017年上半年完成主营业务收入167亿元,同比增长20%,完成工业增加值30亿元,同比增长9%,完成工业利润7.9亿元,同比增长19%,完成工业固投70亿元,同比增长18%。

(二)抓企业申规,工业经济进一步壮大。2011年之前,我县的工业一直处于全市第三方阵,工业总量小,增幅低,全县规模以上工业企业只有41家,每年申规企业大概只有2-3家。为改变这一落后的局面,县里高度重视,多次奔赴全市各县和安徽相邻县区进行调研,学习其他县区好的经验做法;先后出台了《加速工业崛起、加快工业发展实施意见》《县决战工业600亿实施意见》《关于县新工业十年行动的实施意见》等一系列政策措施,特别是在《决战工业600亿九大奖励办法》中设立了申规奖,县财政每年对申规成功的企业奖励2万元,对服务企业申规的服务单位奖励5000元;为做好申规工作,我委每年春节后上班第一件事就是下文对全县拟申规企业进行摸底,根据摸底情况列出企业申规时间表,在每年的工业运行方案中都要对申规任务进行明确,对每一个拟申规企业都要确定一个服务单位,一名责任县领导,严格按照企业申规时间表对企业,服务单位进行申规调度。同时我委积极与省市统计部门对接,邀请他们到企业进行实地调研考察,让他们了解我县工业发展现状,请他们对我县的申规工作进行指导,经过多方努力我县申规企业以平均每年20家的速度增长,到2016年底规上工业企业达到了128家,工业经济总量进一步壮大。

(三)抓双帮双促,企业服务进一步提升。为更加深入推进新工业十年行动和贯彻落实市委市政府“项目落实年”战略,我县积极开展了“项目决战年”和“双帮双促”行动。作为双帮双促行动的牵头单位和责任单位,我委拟定并以县委县政府文件下发了《双帮双促实施方案》和《双帮双促工作考核方案》。自2月18日县委县政府召开双帮双促动员大会后,我委第一时间召开了班子成员会议,成立了工信委双帮双促行动领导小组,抽调副主任刘银峰同志担任特派员,深入企业一线,全面了解企业在生产和发展中面临的梗阻问题,切实帮助禾益化工、永加纺织、南方水泥及泓达物流解决了融资、用地、林权证等一系列的问题,获得了企业一致的好评。同时对全县双帮双促行动工作与县项目督查办一起组织协调。

(四)抓融资服务,企业挂牌上市取得突破。近年来,我委积极创新融资方法,多措并举,切实为企业解决融资难,融资贵问题。一是用足用好用活“财园信贷通、助保贷”等新型融资模式,先后为181家企业发放优惠贷款,并做到逐年增加。2013年放贷5020万元,2014年放贷3.5亿元,2015年放贷5.7亿元,2016年6.95亿元,2017年上半年放贷14840万元。二是积极推动企业上市融资。我委在市工信委的精心指导下,协同县金融办指导、协调、推进企业上市工作。2015年我县禾益化工成功在新三板挂牌上市,成为全市第二家“新三板”上市的工业企业。2016年5月25日我县金芙蓉药业新三板成功上市,这是继禾益化工之后我县在短时间内又一家企业上市。全市共7家上市企业,成为唯一有两家上市成功的县。同时,我委和园区、金融办积极与省股权交易中心对接,通过入企宣传,永恒建设、圣金源板材等6家企业在“新四板”挂牌上市。

(五)抓人才工作,企业用人难得到缓解。一是做好人才述职工作。人才是第一生产力。作为县委人才工作领导小组成员单位,我委始终把尊重知识、尊重人才摆在首位。今年4月28日下午,我委主任在县首次人才工作专项述职会上做了述职报告,对上年度的人才工作进行了总结,查摆了问题,并对今年人才工作做出了计划;二是做好首届“人才之星”评选工作。为营造尊重人才的社会氛围,我委积极配合县委组织部做好“人才之星”的申报和评选工作。通过微信、QQ群等媒介对活动进行了全面的宣传,组织科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等10人作为“创新创业之星”候选人。6月份,通过深入工口候选人所在单位对候选人进行全面考察,最终评选科苑生物王勤波副总经理、禾益化工彭涛副总经理、善水科技吴秀荣副总经理等、科为薄膜公司法人柯秋平、特种胶业董事长唐义明、兄弟医药总经理沈银元、为民实业董事长朱敏7人为“创新创业之星”;三是做好优秀厂长(经理)、优秀企业家推荐工作。通过对全县所有规上企业进行逐一摸排了解,我委把群鹿实业有限公司徐艺芯总经理、善水科技股份有限公司吴秀荣常务副总经理、市六小龙实业发展有限公司陆乐初总经理等6位企业家列为优秀厂长(经理)推荐对象。把金帝服饰有限公司吴清思总经理、南方水泥有限公司代申学总经理、市六小龙实业发展有限公司陆龙初董事长等3人列为优秀企业家推荐对象。四是做好人才培训工作。针对企业发展的实际需要,我委认真制定企业人才培训计划,组织工业企业经营管理人才及专业技术人员积极参加省市县组织的各类培训,培养和造就了一批熟悉工业经济,具有参与市场竞争力的企业人才。如如2016年3月我委配合统计局对全县规上工业企业的统计员进行业务培训;4月我委组织相关企业在市里进行对标管理培训等等,通过大量的培训,提高了企业的管理水平。五是做好人才引进工作。根据我县产业发展的需求,我委鼓励企业与大专院校加强合作,建立校企对接、合作,促进了元盛生物、禾益化工、金芙蓉药业等重点企业与学院、黄冈师范、中国农业大学等高等院校建立人才、项目合作,每年定期为企业输送大批高素质人才。

(六)抓队伍建设,落实人大各项工作。一是切实抓好党风廉政建设工作,不断增强反腐意识和能力。近年来,工信委领导班子积极推行“一岗双责”,切实把党风廉政建设工作纳入领导班子目标管理。明确“领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任;领导班子正职对职责范围内的党风廉政建设负总责;领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任”的观念,对本职范围内发生的违纪违法案件和明令禁止的不正之风敢抓敢管,切实履行好党风廉政职责。从源头上预防和治理腐败,积极实行标本兼治,综合治理。二是率先垂范,以身作则。领导班子全体成员能够严格要求自己,始终严于律己,做廉洁自律的表率,从不接受任何单位和个人的馈赠,从不大吃大喝铺张浪费,从不出入歌厅等娱乐场所。严格按照八项规定和相关规定要求,不越雷池半步?!叭本阎С霭垂娑ㄖ葱?;办公用房因在行政大楼,没有超标。三是强化考核监督,确保责任落实。不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,为确保党风廉政建设责任制的落实,委领导班子及各股室负责人签订了党风廉政建设责任书,对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,同时进一步加大对分管领导的考核力度,将考核结果列入年终评优评先的重要内容,通过考核,严格责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。四是严格依法行政?;涔ぷ髯鞣?,努力增强服务意识,大力提升服务工作水平,自觉接受县人大和各方面的监督,认真贯彻落实县人大及其常委会的决议、决定,虚心听取和办理人大代表的批评、意见和建议。2016年以来,我委共办理县人大艾增新代表“关于新建定山创业基地的建议”1件,办结率、回复率、满意率均为100%,并且圆满完成了2017年人大关于金融支持工业企业发展情况的专题调研工作。

三、存在的主要问题

近年来,我委的工作虽然取得了一些成绩,但还存在一些薄弱环节。

一是项目进展较缓慢。尽管每年参加全市集中开工项目不少,但项目整体进展缓慢,导致固投报送难,同时达到申规条件的项目不多。

二是到企业调研较少。工信委是工业的综合协调部门,工作涉及面广,工作压力大,到企业调研,服务基层,深入一线调研指导工作少。

三是目前还存在少数企业数据报送不及时、不配合的现象。实行一套表制度后,一套表内容越来越多,非金融、工资、水表等全加进一套表中,工作量不断加大,除此之外企业会计每月还要向财政、国地税、银行以及省市相关部门报送相关报表,企业会计配合度越来越差。

四是受经济下行影响,企业普遍出现资金周转困难,从我们双帮双促活动了解企业反映的问题,主要就是融资难和缺乏高端技术型人才等问题。

四、下一步改进措施

(一)加快项目推进。抓好重大项目推进、在建项目竣工投产、新引进项目开工等工作,积极主动服务项目建设、使项目尽快完成投产,特别是2016年新开工的43个项目和2017年前两批的新开工项目,要全力推进重点关注投资100亿的心连心化肥,投资60亿的综合枢纽项目,形成新的增长点。

(二)深入企业开展调研。工作再忙,压力再大都不是理由,在今后的工作中我委要以“双帮双促”行动为契机,深入企业一线实地调研,了解企业的现状及生产发展中存在的困难和问题,以便更好的指导企业工作。

(三)强化保障措施。一是加大金融支持力度,用足用好“财园信贷通”、“助保贷”额度,大力支持中小企业发展,降低企业融资成本;二是积极推动企业上市工作,充分利用证券市场融资功能,根据企业发展情况,分类帮扶一批企业,形成企业上市梯队优势;三是着力加强人才工作。重视人才培养和引进,鼓励企业与大专院校加强合作,建立校企对接、合作,与院校签订合作协议,委托开设所需专业定向班,以获得企业所需人才。加大人才奖励扶持力度,吸引高技术人才,帮助我县科技型企业解决高精尖业人才需求困难;鼓励企业主动与全国各地高校加强联系,积极引进一批能够带动全县重点产业发展、承担重点项目建设、引导重点学科发展的高层次经营管理人才和高层次科技专家。

(四)深入开展“双帮双促”行动。继续要求特派员深入企业或项目一线,切实为企业或项目解决运行中存在的困难和问题,同时进一步强化特派员的工作职责和部门配合,在第一季度双帮双促的督查的基础上,加大督查力度,继续强化调度措施,认真总结帮促经验,确保此项工作落到实处。

(五)紧抓申规工作。申报规模以上工业企业是做大工业总量的基础,紧紧抓住每个月上报企业的时机,对达到规模的企业按时上报,力争完成年度申规任务。

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